5.februar 1999
Ríkislógartilmæli
um
"lov om videnskabsetisk komitésystem og behandling af biomedicinske forskningsprojekter"
Samsvarandi samtykt Føroya løgtings staðfestir og fráboðar løgmaður ríkismyndugleikunum hetta ríkislógartilmælið:
Mælt verður ríkismyndugleikunum til at seta í gildi fyri Føroyar hjálagda uppskot til kongliga fyriskipan um at seta í gildi fyri Føroyar "lov om videnskabsetisk komiteesystem og behandling af biomedicinske forskningsprojekter".
Tórshavn, 5. februar 1999
Anfinn Kallsberg
(sign.)
løgmaður
Skjal 1
Udkast til
Anordning om
ikrafttræden på Færøerne
af
lov om et videnskabsetisk komitésystem og behandling af biomedicinske forskningsprojekter
I henhold til § 20 i Lov nr. 503 af 24. juni 1992 om lov om et videnskabsetisk komitésystem og behandling af biomedicinske forskningsprojekter, Jf. lovbek. nr. 221 af 4.marts 1997, fastsættes herved, at loven skal være gældende for Færøerne i følgende skikkelse:
Kapitel 1
Komitésystemet
§ 1. Loven har til formål at fastlægge de retlige rammer for den
videnskabsetiske bedømmelse af biomedicinske forskningsprojekter.
Stk. 2. Det videnskabsetiske komitésystems opgave er at sikre beskyttelsen af
forsøgspersoner, der deltager i biomedicinske forskningsprojekter, samtidig med at der
skabes mulighed for udvikling af ny, værdifuld viden.
§ 2. Landsstyremanden nedsætter den færøske regionale videnskabsetiske komité (vísindasiðsemisnevnd).
§ 3. Den færøske regionale komité består af mindst 7
medlemmer, hvoraf 4 udpeges af Landsstyremanden og 3 udpeges af den færøske
lægeforening. Derudover udpeges 3 suppleanter, hvoraf Landsstyremanden udpeger 2 og den
færøske lægeforening udpeger 1.
Stk. 2. Skønner Landsstyremanden, at hensynet til den færøske regionale
komités virke, projekternes antal eller andre grunde taler derfor, kan en komité
bestå af 9, 11, 13 eller 15 medlemmer. Ved et medlemstal på 9, 11, 13 eller 15
indstilles 4 respektive 5, 6 eller 7 af den færøske lægeforening.
Stk. 3. Den færøske regionale komité vælger selv sin formand og næstformand
blandt de udpegede medlemmer. Komitéen kan vælge at udpege 2 næstformænd.
Stk. 4. Den færøske regionale komité udarbejder forslag til vedtægter, der
godkendes af den centrale komité.
Stk. 5. Komitéens medlemmer udpeges for 4 år ad gangen svarende til lagtingets
valgperiode. Genudpegning af medlemmerne kan ske en gang.
§ 4. Forskningsministeren nedsætter Den centrale videnskabsetiske
komité. Komitéen består af 2 medlemmer udpeget af hver af de regionale komitéer i
Danmark, 2 medlemmer udpeget af den færøske videnskabsetiske komité, samt 2 medlemmer
udpeget af forskningsministeren og 2 medlemmer udpeget af sundhedsministeren.
Stk. 2. Af de medlemmer der udpeges af den færøske regionale komité, vælges et
blandt de medlemmer, der er indstillet af den færøske lægeforening. Det andet vælges
blandt komitéens øvrige medlemmer. De 2 medlemmer af den færøske videnskabsetiske
komité har observatørstatus med taleret i den centrale videnskabsetiske komité, men
deltager på lige fod med de andre medlemmer i komitéarbejdet i sager der vedrører
Færøerne, bortset fra ankesager fra den færøske regionale komité.
Stk. 3. Det ene af de medlemmer, der udpeges af forskningsministeren , skal
repræsentere statslige forskningsinteresser. Det andet medlem samt de 2 medlemmer, der
udpeges af sundhedsministeren, skal repræsentere folkeoplysende, almenkulturelle eller
sociale interesser, der er af betydning for den centrale komités virke. Disse
medlemmer må ikke have sæde i kommunale råd eller i Folketinget.
Stk. 4. Komitéen vælger selv sin formand og næstformand blandt de udpegede
medlemmer.
Stk. 5. Komitéen udarbejder forslag til vedtægter, der godkendes af
forskningsministeren .
Stk. 6. Komitéens medlemmer udpeges for 4 år ad gangen svarende til den
amtskommunale valgperiode i Danmark. Genudpegning af medlemmerne kan ske en gang.
§ 5. Den centrale komité skal bl.a. ved fælles møder samarbejde med Det Etiske Råd. Komitéen og rådet udarbejder sammen løbende rapporter om principielle etiske problemstillinger, som har været drøftet i fællesskab.
Kapitel 2
Anmeldelse og tilladelse
§ 6. Ethvert biomedicinsk forskningsprojekt på Færøerne, der indebærer forsøg på
1) levendefødte menneskelige individer,
2) menneskelige kønsceller, der agtes anvendt til befrugtning, menneskelige befrugtede
æg, fosteranlæg og fostre.
3) væv, celler og arvebestanddele fra mennesker, fostre og lignende og
4) afdøde,
skal anmeldes til den færøske regionale komité.
Stk. 2. Det samme gælder forskningsprojekter, hvori biomedicinsk forskning som
nævnt i stk. 1 udgør en væsentlig bestanddel af det samlede projekt.
Stk. 3. Spørgeskemaundersøgelser og registerforskningsprojekter på Færøerne
skal kun anmeldes til den færøske regionale komité, såfremt projektet indeholder et
væsentligt element af biomedicinsk forskning eller udgør en del af et projekt, som
indeholder et væsentligt element af biomedicinsk forskning, og såfremt projektet for den
enkelte forsøgsperson indebærer sundhedsmæssige risici eller på anden måde kan være
til belastning for den pågældende forsøgsperson.
Stk. 4. Den centrale komité kan fastsætte regler for den praktiske
tilrettelæggelse af den videnskabsetiske bedømmelse af projekter, der udføres på flere
forskningsinstitutioner (multicenterundersøgelser).
§ 7. Projekter, der er omfattet af § 6, må ikke iværksættes,
før der er foretaget en videnskabsetisk bedømmelse heraf og givet tilladelse af den
færøske komité til iværksættelsen, jf. også § 14. Den færøske videnskabsetiske
komité og den centrale komité kan kræve ændringer i projektet og i øvrigt yde råd og
vejledning med hensyn til dettes udformning.
Stk. 2. Projekter, der er tilladt efter stk. 1, må ikke iværksættes og
gennemføres med væsentlige ændringer uden komitéens tilladelse.
Stk. 3. Ved projekter, hvori indgår klinisk afprøvning af lægemidler, der er
omfattet af lagtingslov om Apoteksvæsenet og lægemidler, afgiver den færøske komité
en indstilling om den videnskabsetiske bedømmelse af projektet til Landsapotekeren på
Færøerne. Indstillingen skal afgives senest 6 uger efter, at den færøske komité har
kunnet foretage bedømmelsen. Landsapotekeren giver den endelige tilladelse til
iværksættelsen af projektet.
Stk. 4. Kan der ikke i den færøske komité opnås enighed om bedømmelsen af et
projekt, eller finder komitéen, at projektet rejser spørgsmål af principiel karakter,
forelægges projektet for den centrale komité, jf. § 11.
Stk. 5. Komitéen skal gøre brug af konsulentbistand i de tilfælde, hvor den ikke
selv råder over fornøden faglig ekspertise til at bedømme forelagte projekter.
Kapitel 3
Komitésystemets opgaver
§ 8. I bedømmelsen påser den færøske komité især, at:
1) de risici, der kan være forbundet med at gennemføre projektet, er nøje vurderet og
hverken i sig selv eller i forhold til projektets forudselige fordele har et uforsvarligt
omfang,
2) de patienter eller raske forsøgspersoner, der deltager i projektet, skriftligt og
mundtligt vil blive orienteret om dettes indhold, forudselige risici og fordele, og at
deres frie og udtrykkelige samtykke vil blive indhentet og givet skriftligt, jf. dog stk.
3,
3) der i de tilfælde, hvor forsøget udføres under omstændigheder, som udelukker
information og indhentelse af samtykke efter nr. 2, vil blive givet information til og
indhentet samtykke fra nærmeste pårørende eller en værge, såfremt der er iværksat
værgemål efter lov om Umyndighed og Værgemål, der omfatter personlige forhold,
herunder beføjelse til at meddele samtykke til deltagelse i biomedicinske forsøg,
4) det klart fremgår af informationen, at patienter og raske forsøgspersoner samt
pårørende og værge, der har givet samtykke efter nr. 3, på ethvert tidspunkt kan
tilbagekalde sit samtykke,
5) det klart fremgår af den skriftlige information, hvilken økonomisk støtte forskeren
modtager fra private virksomheder, fonde m.v. til gennemførelse af det pågældende
forskningsprojekt, og om forskeren i øvrigt har en økonomisk tilknytning til private
virksomheder, fonde m.v., som har interesser i det pågældende forskningsprojekt, og
6) projektet efter sit formål og med hensyn til sin metodik repræsenterer god
videnskabelig standard, samt at der er tilstrækkelig grund til at gennemføre projektet.
Stk. 2. Sundhedsministeren kan fastsætte regler om bestemmelserne i stk. 1, nr.
1-5.
Stk. 3. Komitéen kan i særlige tilfælde bestemme, at registerforskningsprojekter
ikke er omfattet af reglen i stk. 1, nr. 2 og 3, om informeret samtykke.
Stk. 4. Komitéen kan afkræve forskeren alle oplysninger, der er nødvendige for
bedømmelsen efter stk. 1.
Stk. 5. Såfremt forsøgspersoner modtager vederlag eller anden ydelse for at
deltage i forsøget, skal komitéen godkende dette og påse, at det ikke er egnet til at
påvirke samtykkeafgivelsen på utilbørlig vis.
Stk. 6. Forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om bestemmelserne i
stk. 4.
§ 9. Den færøske komité påser, at projektet udføres i
overensstemmelse med den meddelte tilladelse, jf. § 7.
Stk. 2. Komitéen kan følge enkelte projekters forløb og herunder forlange, at
den afsluttende forskningsrapport eller publikation sendes til komitéen. Komitéen kan
afkræve den projektansvarlige en begrundet redegørelse i tilfælde, hvor projektet ikke
fuldføres.
Stk. 3. Den centrale videnskabsetiske komité afgiver hvert år en redegørelse om
et eller flere emner i relation til den færøske og de danske komitéers opfølgning og
kontrol med de meddelte tilladelser.
Stk. 4. Emnet eller emnerne for den årlige redegørelse fastlægges efter nærmere
aftale med forskningsministeren.
§ 10. Den færøske komité følger løbende udviklingen inden for den biomedicinske forskning og virker inden for sit område for udbredelsen af kendskabet til de etiske problemer, der kan være forbundet hermed.
§ 11. Den centrale komité har til opgave at
1) koordinere arbejdet i de danske regionale komitéer og den færøske regionale komité
og fastsætte retningslinier og rådgive disse i videnskabsetiske spørgsmål,
2) følge forskningsudviklingen og virke for forståelsen af de etiske problemstillinger,
udviklingen kan medføre i forhold til offentligheden, myndigheder m.v., og
3) behandle forskningsprojekter, som er forelagt komitéen efter § 7, stk. 4, § 12 og §
14.
Stk. 2. Kan der ikke i den centrale komité opnås enighed om bedømmelsen af et
projekt, kan komitéen træffe afgørelse ved almindeligt flertal, såfremt flertallet
omfatter et flertal blandt såvel medlemmer udpeget efter indstilling fra Statens
Sundhedsvidenskabelige Forskningsråd og den færøske lægeforening, som blandt andre til
Den centrale videnskabs- etiske komité udpegede medlemmer, jf. § 4, stk. 2."
Stk. 3. Den centrale komités afgørelse kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed.
§ 12. En forsker, der på Færøerne ikke har fået den færøske
regionale komités tilladelse til at iværksætte et projekt, kan indbringe
afgørelsen for den centrale komité. Et projekt kan ligeledes indbringes for den centrale
komité af enhver, der har en særlig interesse heri.
§ 13. Den færøske regionale komité, de regionale kommitéer og den centrale komité afgiver en årsberetning, der indeholder en redegørelse for komitéernes virksomhed og praksis i det forløbne år. I årsberetningerne beskrives væsentlige videnskabsetiske problemer, komitéerne har drøftet, og der redegøres for begrundelserne for udfaldet af væsentlige sager. Der optrykkes endelig en liste over alle anmeldte projekter.
Kapitel 4
Forskning på befrugtede menneskelige æg og menneskelige kønsceller, der agtes anvendt til befrugtning
§ 14. Biomedicinske forsøg på befrugtede menneskelige æg og
kønsceller, der agtes anvendt til befrugtning, må på de i §§ 6-8 nævnte betingelser
kun foretages efter tilladelse fra den færøske regionale komité, hvis de har til
formål at forbedre in vitro-befrugtning med henblik på at fremkalde en graviditet.
Tilsvarende gælder for andre behandlinger for ufrivillig barnløshed, hvor en kvindes æg
befrugtes uden for livmoderen.
Stk. 2. Udtagning og befrugtning af æg med henblik på at gennemføre andre
forsøg end de i stk. 1 nævnte er ikke tilladt.
Stk. 3. De befrugtede æg må kun holdes i live uden for en kvindes livmoder i 14
dage, fra befrugtningen er sket, heri ikke medregnet den tid, hvori de befrugtede æg har
været nedfrosset.
Stk. 4. Befrugtede menneskelige æg, der har været gjort til genstand for
biomedicinsk forskning efter stk. 1, må ikke opsættes i kvindens livmoder, medmindre det
kan ske uden nogen risiko for videregivelse af arvelige sygdomme, defekter, misdannelser
eller lignende.
Stk. 5. Donation af befrugtede menneskelige æg er ikke tilladt.
Stk. 6. Sundhedsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om nedfrysning og
donation af menneskelige æg.
§ 15. Følgende forsøg må ikke foretages:
1) forsøg, der har til formål at muliggøre fremstilling af arvemæssigt identiske
menneskelige individer,
2) forsøg, der har til formål at muliggøre fremstilling af menneskelige individer ved
sammensmeltning af genetisk forskellige fosteranlæg eller dele af fosteranlæg, før de
sætter sig fast i livmoderen,
3) forsøg, der har til formål at muliggøre fremstilling af levende menneskelige
individer, som er hybrider med en arvemasse, hvori indgår bestanddele fra andre arter, og
4) forsøg, der har til formål at muliggøre udvikling af et menneskeligt individ i
artsfremmed livmoder.
Kapitel 5
Finansiering
§ 16. Udgifterne til den færøske regionale videnskabsetiske
komité afholdes af Landsstyremanden. Til delvis dækning af udgifterne betaler
statsinstitutioner samt private firmaer og hospitaler et gebyr pr. projekt til
Landsstyremanden. Landsstyremanden fastsætter gebyrets størrelse, som ikke må
overstige, hvad der svarer til projektets forventede andel af den pågældende
komités samlede årlige udgift.
Stk. 2. Den centrale komités udgifter afholdes af forskningsministeren .
Ministeren stiller den fornødne sekretariatsbistand til rådighed.
Stk. 3. Medlemmerne af den færøske regionale komité modtager mødegodtgørelser,
rejseudgiftsgodtgørelser efter almindelige færøske regler, gældende for tjenestemænd.
Landsstyremanden kan beslutte, at medlemmerne herudover ydes diæter efter almindelige
færøske regler, gældende for tjenestemænd og erstatning for dokumenteret tabt
arbejdsfortjeneste. Landsstyremanden kan endvidere beslutte, at formanden og
næstformanden for den færøske regionale komité får et særligt vederlag for hvervet.
En vederlagt formand eller næstformand kan ikke samtidig modtage mødegodtgørelser,
rejseudgiftsgodtgørelser, diæter og erstatning for dokumenteret tabt
arbejdsfortjeneste.Landsstyremanden kan beslutte at afholde andre administrative udgifter
i forbindelse med den færøske regionale komité.
Stk. 4. Medlemmerne af den centrale komité, bortset fra formanden og
næstformanden, ydes diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste samt
udgiftsgodtgørelse efter reglerne i § 16 a i den danske kommunale styrelseslov. De
medlemmer af den centrale komité, der er medlemmer af den færøske komité, ydes
mødegodtgørelser, rejseudgiftsgodtgørelser efter almindelige færøske regler,
gældende for tjenestemænd.
Stk. 5. Udgiften til vederlæggelse af medlemmerne af den færøske komité og de
medlemmer af den centrale komité, der er medlemmer af den færøske komité, afholdes af
Landsstyremanden. Udgiften til vederlæggelse af de øvrige medlemmer af den centrale
komité samt til fast vederlag til formanden og næstformanden for den centrale komité
afholdes af forskningsministeren.
Stk. 6. Sundhedsministeren fastsætter regler om den i stk. 1 nævnte
finansieringsordning.
Kapitel 6
Straf
§ 17. Den, der iværksætter et projekt i strid med § 6, § 7, §
14, stk. 2, 3, 4 og 5, og § 15, kan straffes med bøde eller hæfte.
Stk. 2. I forskrifter, der udstedes i medfør af loven, kan der fastsættes straf
af bøde.
Stk. 3. For overtrædelser, der begås af et aktieselskab, andelsselskab eller
lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar. Er overtrædelsen begået
af staten, landet, en kommune eller et kommunalt fællesskab, kan der pålægges staten,
landet, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.
Kapitel 7
Ikrafttræden.
§ 18. Anordningen træder i kraft dagen efter dens kundgørelse på Færøerne.